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为优化提升营商环境，激发土地市场活力，近日，息县自然资源局持续通过推进窗口整合，创新便民措施，有效促进了土地资源合理配置和节约集约利用，为县域经济高质量发展提供了用地保障。

加强政策配套与衔接。加快政策法规制定，持续优化关于低效用地认定和处置规定，对低效用地认定程序、认定标准、处置方式和保障措施等进行明确规定，为县区政府及相关部门工作提供法律依据。完善配套政策，加强对各开发区盘活低效用地工作的规划、财税金融等政策保障。

完善市场化盘活模式。坚持依法依规、市场化方式、最大限度发挥土地效益原则，通过协商收回、协议置换等多种措施，推动低效用地腾退出清。统筹突出主导产业和“一企一策”分类盘活，既围绕园区主导产业制定整体盘活计划，避免园区产业布局和空间使用碎片化，又要根据低效用地企业实际情况因企制宜，确保土地整体高效利用。统筹正向激励和反向倒逼，建立完善低效用地再开发利益分配机制，对于低效用地再出让、再开发带来的增值收益，按照一定比例以产业引导基金等形式分配给原土地使用权人，调动其盘活积极性；建立落后产能退出机制，完善企业综合评价体系，实行工业用地全生命周期管理，强化履约监管，加快推动“倒逼转型类”企业“腾笼换鸟”。

完善土地供应制度。优化产业用地供应，加强供需对接，强力推行“标准地”出让、弹性出让、“带项目”供应等工业用地配置方式。完善建设用地二级市场，优化存量土地交易流转程序，压缩办理时限，健全服务和监管，提高存量土地资源配置效率。（郝昱玮 李泽昌 胡译丹）

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